北海海事法院举行今年第六次新闻发布会
12月29日上午,北海海事法院召开今年第六次新闻发布会,向社会通报该院2016年围绕营造“三大生态”和实现“两个建成”开展特色海事司法工作情况和第二个“执行月”活动情况。
发布会实录

  赵波:各位新闻界的记者朋友们,大家上午好!
  经北海市政府新闻办审核批准,今天,在这里召开北海海事法院2016年第六次新闻发布会。我是北海海事法院研究室副主任赵波,本次新闻发布会由我主持。本次新闻发布会的新闻发言人是我院党组成员、副院长刘乔发,本次新闻发布会特邀了我院党组成员、执行局局长傅晓明参加。
  出席今天新闻发布会的新闻单位有:中新社、北海日报、北海晚报、北海电视台、北海电台、沿海时报等新闻媒体。为了扩大本次新闻发布会的影响,我们还特别邀请了北海市人民政府新闻办官方微信“遇见北海”以及北海123网,北海百事通、南珠网等网络平台参加。
  在此,我代表北海海事法院向出席本次新闻发布会的各位新闻媒体朋友们表示热烈欢迎和衷心感谢!
  今天新闻发布会的内容有三项:
  1、新闻发言人刘乔发副院长通报北海海事法院2016年开展特色工作情况。
  2、执行局局长傅晓明通报北海海事法院2016年执行工作及第二个“执行月”活动情况。
  3、回答记者提问。
  下面逐项进行,首先请新闻发言人刘乔发副院长通报北海海事法院2016年开展特色工作情况。
  刘乔发: 我向大家介绍北海海事法院2016年开展特色工作情况。
  2016年,在自治区高院、北海市委的领导和北海市人大的监督下,北海海事法院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,充分发挥海事审判职能作用,全力落实自治区高院重点部署的七项工作和自治区政法委、北海市委政法委的工作部署,努力为广西营造“三大生态”和实现“两个建成”目标提供优质的海事司法服务和保障。工作中,主要呈现以下十大特色:
  特色一:坚持依法履职,收结案件数再创历史新高
  紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,强化审判职能,审判执行工作取得新进展。全年共受理案件1062件,其中新收案件1002件,新收案件同比上升55.11%;涉案标的额25亿元,同比上升38.89%;审执结939件,同比上升45.81%,结案率为88.42%,有力地维护和促进了辖区经济社会稳步发展,为广西营造团结和谐的社会生态做出应有的贡献。
  特色二:坚持创新发展理念,服务好涉船舶先进制造业
  加强对涉及船舶交易、航运融资、航运保险、综合物流等事关船舶先进制造业、现代服务业发展的案件审理工作,共审理该类案件110件,有力地促进了广西关于航运产业振兴规划和沿海开放开发战略目标的实施。
  特色三:坚持协调发展理念,全力服务区域经济发展
  依法妥善审理涉北部湾经济区、西江经济带海事海商案件284件,涉案标的约9亿元,规范了北部湾海域和西江水域的航运秩序,为北部湾面向东盟的国际航运中心建设和“西江黄金水道”建设提供了优质的海事司法保障。依法审理海事行政案件35件, 已全部审结,监督行政机关依法行使职权,促进法治政府建设。在审理海事行政案件中,我院充分考虑海域使用许可方式多样性的历史沿革和用海现状,尊重行政许可的合理判断,慎重认定非法作业,维护用海关系的稳定性,促进依法、有序、合理用海。
  特色四:坚持绿色发展理念,努力营造山清水秀的自然生态
  近年来,我院围绕绿色发展,加强环境司法审判,依法审理一批海洋污染案件、海洋利用案件,促进海洋经济发展,全力维护西江流域和北部湾经济海域生态环境,努力营造山清水秀的自然生态。今年初,召开新闻发布会对2015年底审结的发生在郁江的通海水域污染损害责任纠纷20件系列案件的审理情况进行通报,引起了社会各界对生态环境保护的关注。今年10月,我院对2015年审理水域污染案件过程中发现的新情况、新问题进行分析研判,并通过发布《海事审判白皮书(2015年)》等形式通报给环保局、海洋局等具有保护海洋生态环境职责的相关单位,依法共同打击违法排污行为,维护西江流域和北部湾海域生态环境。
  特色五:坚持开放的发展理念,营造良好的营商环境
  依法妥善审理涉“一带一路”国家案件30件,涉及美国、英国、新加坡、越南等10多个国家,涉案标的达2.3亿元,为广西经济社会发展和对外开放提供法治化、国际化、便利化的营商环境。例如,2016年9月27日,我院在防城港依法扣押香港籍散货轮“五星福建”(five stars Fujian)号,总吨位达9万多吨,这是我院建院以来扣押的吨位最大的船舶。申请人交通银行股份有限公司香港分行诉称:2009年10月6日,申请人和被申请人五星福建船务有限公司(注册地香港特别行政区)签订贷款协议,申请人向被申请人提供不超过3800万美元的定期贷款用于购买“五星福建”轮。当年11月5日,被申请人签署香港船舶抵押契约,将其所有的“五星福建”轮抵押给申请人,并在香港船舶登记处办理了抵押权登记手续。当年11月6日,申请人向被申请人发放贷款3800万美元。之后被申请人未能按照协议履行还款义务,多次逾期违约。至2016年9月15日,被申请人尚欠申请人贷款本息近2000万美元,申请人多次催讨无果。 今年9月27日,申请人获悉“五星福建”轮从澳大利亚运送煤矿停靠防城港,于是,向我院防城港法庭提出扣船申请。防城港法庭收到申请后,经审核,认为符合扣船条件,当即决定立案并依法作出扣押船舶的裁定。当天上午向防城港海事局送达协助执行通知书。办案人员紧接着赶往码头,在中午12时左右登轮实施扣押。在船上,主办法官耐心细致的向船长及其他船员解释扣押船舶的法律后果,回答船员的提问,记录船员的意见和请求。14时许,船长在送达回证和扣船笔录上签字,扣船顺利结束。从当事人提出申请到完成扣船,仅用5个小时。我院的法官公正高效审判作风赢得了当事人的尊重和称赞。
  特色六:坚持共享发展理念,全力维护民生民利
  围绕共享发展,依法妥善审理好涉民生案件,全力维护民生民利。开通“绿色通道”,对船员劳务合同纠纷、人身损害赔偿等涉民生案件优先立案、优先审理,全力维护民生民利,全年共审理该类案件124件。符合缓减免诉讼费条件的,一律予以缓减免,共缓减免诉讼费17万元,对符合执行救助条件的5名当事人发放救助金6万元,让困难群众感受到司法的温暖。例如,2016年1月,我院防城港法庭受理了19名船员起诉南京连润公司船员劳务合同纠纷案,由于船东长期拖欠员工工资,船员生活困难,无力承担诉讼费,承办法官依法为其办理了司法救助,对19个案件全部准予缓交诉讼费,缓交金额28880元。经船员申请扣押了船东名下的“连润158”船舶后,船东不再支付任何费用,船上无油无水无电,无法保障船员生存,承办法官又为其联系附近的造船厂,为船舶供水供电。为安抚船员情绪,杜绝隐患,法官多次与船员沟通,并到船舶扣押地做释明,解决实际困难。2016年5月,船东遭到申请破产,为维护该批船员的合法权益,法庭法官又赶赴南京,与受理破产申请的南京六合区人民法院和对该批船员工资系列案具有管辖权的武汉海事法院南京法庭协调船舶扣押和船员工资问题,最大限度的保障船员的合法权益。
  特色七:运用“互联网+”思维,助力海事审判
  大力推行网上诉讼,为当事人提供便捷、高效、公正的海事司法服务。我院早在2013年就全面建成并开始应用网上诉讼平台,今年以来,诉讼案件网上立案率26.51%,网上送达文书占到送达总数的30%,其中新收诉讼案件适用网上送达占87%。2015年3月,我院在广西法院系统率先推行网络司法拍卖,至今累计发布司法拍卖信息129条,总成交价4353.6万元,为当事人节省了佣金200余万元。我院推行司法网络拍卖的做法得到了自治区高院相关领导的充分肯定,并在全区法院基本解决执行难工作经验交流现场会上进行了经验介绍。
  特色八:出台海事司法服务措施,全力服务广西“双核驱动”战略
  今年8月,在充分调研的基础上,按照自治区党委、政府出台的《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》、《珠江-西江经济带发展规划》等文件确定的思路、方向和重点,出台了《关于为北部湾经济区和西江经济带发展提供海事司法服务和保障的意见》。该《意见》强化20条海事司法服务措施,为广西实施“一带一路”、“双核驱动”战略提供强有力的海事司法保障。该《意见》的推出,被中国新闻网、中国水运报等媒体报道,得到了社会各界的好评。
  特色九:深化司法公开,司法透明度在全国海事法院中名列前茅
  依托“司法公开三大平台”建设,将审判、执行信息全面公开;继续依托政务网站,将庭审笔录、经费预决算等各类审务、政务信息全部网上公开。今年以来,符合网上公开条件的裁判文书均已上网,在政务网站公开庭审笔录152份;组织庭审观摩活动,邀请人大代表、政协委员和航运协会、保险协会人员旁听4次;全面运用网站、微博、微信等自媒体发布社会关注的热点问题,全年微博直播庭审113件次,微博、微信发布各类信息2243条;定期召开新闻发布会,全年共召开了6次新闻发布会。2016年3月,中国社会科学院发布的《中国海事司法透明度指数报告》表明,我院司法透明度在全国海事法院中蝉联第二。
  特色十:加强队伍建设,着力营造风清气正的政治生态
  坚持以灵活多样的方式开展思想政治教育,组织全院干警认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,组织召开了干警家属座谈会、迎新春晚会、“六一亲子”活动、全院运动会等活动,营造出风清气正、奋发向上的良好氛围。坚持抓党建带队建促审判,已连续六年被评为北海市党建先进单位,今年还荣获了“自治区先进基层党组织”称号,在北海市党建工作座谈会上作了经验介绍。深入开展“两学一做”学习教育富有成效,涌现出一批先进集体和先进个人:我院执行局被评为“执行案件集中清理月先进集体”,有2名干警被评为执行先进个人等,有1名法官被评为全区优秀人民法官等。认真落实“两个责任”,狠抓司法廉洁教育和队伍作风建设,今年以来,队伍继续保持零投诉、零违纪、零违法的良好态势。
  赵波:谢谢刘副院长。接下来请傅晓明局长通报北海海事法院开展第二个“执行月”活动情况。
  傅晓明:下面我介绍一下2016年执行工作及第二个“执行月”活动情况。
  今年以来,我院坚决贯彻上级法院有关执行工作部署,把“基本解决执行难”作为一项重要政治任务来抓,强化执行力度,创新执行机制,突出执行效果,使执行工作始终保持良性循环。截至12月28日,今年我院共受理执行案件412件,同比上升76%,执结355件,同比上升62.1%,案件执结率为86.1%,执结标的金额4.5亿元,法定期限内结案率为100%,终本合规率为100%,无一执行积案,执行信访、投诉为零。
  在区高院部署的第二个“执行月”活动中(11月1日至30日),我院精心谋划,强势推进,取得了提前超额完成活动任务的显著成效。此次活动共执结案件86件,区高院下达我院任务列表中的36件重点难案全部执结(其中涉民生案件12件,涉金融案件13件,其他案件11件),完成清案任务数的239%,执行到位金额1901万元。
  一、迅速贯彻部署,形成强大合力
  区高院召开全区执行工作暨第二个“执行月”活动动员会后,我院迅速召开党组扩大会,传达学习全国、全区执行工作会议精神,研究部署我院第二个“执行月”活动方案和各项工作措施。引导全院干警尤其是执行干警从政治高度来充分认识解决执行难工作的重大意义,切实增强紧迫感、责任感和使命感。全院各部门树立“一盘棋”思想,加强立审执协调配合,切实做好行政后勤保障,在人员、车辆、装备等方面给予执行工作全力支持,形成化解执行难的工作合力。迅速成立“执行月”活动领导小组,院长担任组长,每周听取一次活动进展情况汇报,对活动亲自坐镇指挥,推动活动有序开展。对高院下达我院的36件清案任务,执行局逐案梳理,逐个探讨,根据案件特点制定切实可行的执行计划,分案到人,落实责任。
  二、突出海事特色,创新执行机制
  海事法院是专门法院,海事执行涉及地域范围点多、线长、面广,执行办案大多需要跨省、跨市,办案时间和人力成本相对较大。结合自身条件及辖区实际,我院积极探索和创新执行方式方法。
  一是充分利用“AIS信息服务平台”精准查找船舶,加大扣船力度。积极运用该平台并结合申请人提供的线索,实现快速查找船舶。在“执行月”活动中,我院执行干警兵分多路,奔赴福建、广州、贵港等地,对9艘船舶成功实施了扣押,为案件顺利执结创造了有利条件。
  二是坚持24小时“全天候”扣船制度。针对海事执行大多涉及船舶扣押,而扣船具有流动区域广、案情重大、情况紧急的特点,我们做到无论是否节假日或上下班时间,只要接到当事人扣船申请或查到船舶线索,立即制作扣押文书并第一时间启动扣船程序,绝不隔日办理。如11月11日,申请人马某申请扣押多哥籍外轮“G.LUCKY”轮一案,执行干警得知该轮停泊在北海港已是周五晚上,但依然启动扣船程序,立即赶赴港口对该轮实施扣押,从申请扣押到完成扣押总共不到4个小时。
  三是组建执行团队,形成突击尖兵。科学配置执行资源,将院长和分管院领导编到执行团队中,并担任指挥长,团队成员按职能分工办案或辅助办案。将此次活动的36个重点难案全部分配到五个执行团队中,由各个团队负责包干。11月9日,在区高院执行团队的亲临指导下,我院执行团队一举突破并顺利执结了5件涉民生疑难案件,团队办案模式取得了首战告捷的良好成效。
  四是积极探索新模式,建立健全执行警务保障机制。针对我院执行干警及法警人员较少,司法警察执行大队暂时还无法成立这一情况,院党组研究决定由执行局长同时分管执行局和法警支队两个部门,执行局长根据执行工作需要可随时调用法警支队的所有人员。这一模式不仅使执行力量得到充分有效整合,进一步强化了执行与法警的协作配合,而且省去了由于分管院领导不同造成的沟通请示环节,大大提高了工作效率。
  五是继续推行网络拍卖,实现公开公正。通过淘宝网司法拍卖平台对诉讼资产进行公开拍卖,至今累计发布司法网络拍卖信息129条,网拍率实现100%,拍品涵盖船舶、土地、房产、各种矿产等,累计访问量达50余万人次,总成交价4353.6万元,为当事人节省佣金200多万元。既最大限度维护了当事人的合法权益,同时大大缩短了债权清偿周期。在12月1日河池召开的全区法院基本解决执行难工作经验交流会上,我院做了《推行司法网拍,突破瓶颈制约》的经验介绍,受到与会代表的一致好评。
  三、强化强制措施,彰显执行威慑
  依法突出执行工作强制性,穷尽手段查找被执行财产,对有财产案件坚决采取查封、冻结、扣押、拍卖等强制措施。执行人员发现财产线索后第一时间立即出击,绝不拖延,确保实现快速反应。今年以来,共扣押船舶113艘(包括“死扣”和“活扣”),拍卖船舶19艘,拍卖铁矿64456吨,拍卖镍矿7242吨,拍卖土地192亩,拍卖房产5套,查封船载货物20余万吨,冻结银行账户280多个,拘留“老赖”1人。强化信用惩戒,累计将75名被执行人纳入全国法院失信“黑名单”,将39名被执行人限制高消费,压缩“老赖”生存空间,促使多名被执行人主动履行了义务。
  四、坚持全面推进,确保良性运行
  在推进基本解决执行难工作中,我院始终坚持整体推进、重点突破、标本兼治,确保执行工作实现良性循环。今年以来,我院执行收案大幅激增,案件量同比去年几乎翻番,办案任务和结案压力大。我院着眼于建立良性工作机制,坚持两手抓,一手抓“执行月”、执行案款集中清理等专项活动的有效推进,一手抓全年结案任务的圆满完成,要求执行干警对手上其他案件照样同步推进,防止顾此失彼、边清边积,使执行工作各项质效指标始终保持良性运行,执行公信力不断提升。
  新的一年,我院将继续认真贯彻上级法院的执行工作部署,紧紧围绕执行工作“四化”方针,克难攻坚,勇往直前,使“执行得了”成为我院执行工作新常态,努力实现我院在全区率先基本解决执行难的目标。
  赵波:谢谢傅局长。下面,我们进入回答记者提问环节。请记者朋友们就今天发布的内容进行提问。有需要提问的记者请向我举手示意,并自报所属的媒体名称。谢谢!
  中新社记者:我是中新社记者陈燕,请问北海海事法院今年审理涉“一带一路”国家案件是上升还是下降?
  刘乔发副院长:上升,同比增长20%。
  赵波:各位记者朋友,如果没有其他问题,今天的发布会到此结束,谢谢大家!

  • 党组成员、副院长、新闻发言人刘乔发通报北海海事法院2016年开展特色工作情况

  • 党组成员、执行局局长傅晓明通报北海海事法院第二个“执行月”活动情况

  • 会场

  • 研究室副主任赵波主持会议

  • 中新社记者提问


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